Zararım için kime, hangi yolla başvurabilirim?

Hukuki yollarYürürlükteki kanun hükümleriKanun teklifi yasalaşmadı

Tasfiye ödemesi zararınızı karşılamazsa, açıkta kalan kısım için farklı kişilere karşı farklı hukuki yollar var. Bu sayfada her yolun kime karşı, hangi kurala dayanarak ve hangi süre içinde kullanılabileceğini özetliyoruz. Kesin hüküm vermiyoruz: kendi durumunuz için mutlaka bir avukata danışın.

Son güncelleme 16.10.2026 · Resmî kaynaklara dayalı genel bilgilendirme

Kısaca

• Tasfiye ödemesi otomatik gelir. Dava, ancak bu ödemeden sonra açıkta kalan zarar için anlam taşır.
• Olası muhataplar: SPK, fonun kurucusu portföy yönetim şirketi, portföy saklayıcısı, fonu size satan dağıtıcı banka veya aracı kurum ve fiilen sorumlu kişiler.
• Süreler farklıdır. En kısası altı ay, SPK’ya karşı tazminat yolunda idareye başvuru süresi ise bir yıldır.
• Kanun teklifi yasalaşırsa davayla aldığınız tutar tasfiye payınızdan düşülür. 1

Tek bakışta

1. SPK’ya karşı yollar

Devlet, sermaye piyasalarının sağlıklı işlemesi için tedbir almakla yükümlüdür. İdare de eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür. 4 SPK görevlilerinin işlemleri nedeniyle açılacak tazminat davaları doğrudan SPK’ya karşı açılır; görevlilere ayrı ayrı dava açılmaz. 3

Tazminat davası (hizmet kusuru)

İddia, SPK’nın denetim görevini geç veya yetersiz yaptığıdır. Danıştay, 2499 sayılı eski Kanun döneminde bir aracı kurumla ilgili davada denetimi geç yapan SPK’nın yatırımcıya karşı sorumlu olduğuna karar vermiştir. 5 Aynı Daire başka kararlarında, yatırımcının alacağını başka yoldan tahsil etme imkânı sürerken zararın henüz “gerçekleşmediği” gerekçesiyle davaları reddetmiştir. 5 Bu nedenle tasfiye sürerken açılacak bir davada zararın kesinleşip kesinleşmediği tartışılacaktır.

1. Önce SPK’ya yazılı başvuruZarar, SPK’nın bir eyleminden veya eylemsizliğinden (denetimin geç ya da yetersiz yapılması gibi) doğuyorsa doğrudan dava açılamaz; önce SPK’ya yazılı başvurmak zorunludur. Başvuru, eylemi öğrendiğiniz tarihten itibaren bir yıl ve her halde eylemden itibaren beş yıl içinde yapılır. Başvurmadan dava açılırsa mahkeme davayı reddetmez, dilekçeyi SPK’ya gönderir; ancak bu, zaman kaybettirir. 2
2. Cevabı bekleyinSPK talebi reddederse veya otuz gün içinde cevap vermezse dava açma süresi başlar. 2
3. 60 gün içinde davaİdare mahkemesinde tam yargı davası açılır. 2

Zarar bir idari işlemden (örneğin bir Kurul kararından) doğuyorsa ön başvuru şartı yoktur: tam yargı davası doğrudan, iptal davasıyla birlikte veya iptal davası sonuçlandıktan sonra açılabilir. 2 Hangi yolun sizin durumunuza uyduğu, zararın bir karara mı yoksa denetim eksikliğine mi bağlandığına göre değişir; tereddütte temkinli yol, süresi içinde SPK’ya yazılı başvuruyu da yapmaktır.

İptal davası

SPK’nın tasfiye kararlarına ve uygulama kararlarına karşı da idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Bu davada SPK’ya ön başvuru zorunlu değildir; isteğe bağlı olarak Kurul’dan kararın kaldırılması veya değiştirilmesi istenebilir. Bu istek dava süresini durdurur; otuz gün içinde cevap verilmezse reddedilmiş sayılır ve kalan süre işlemeye başlar. 2 SPK kararlarına karşı davalar acele işlerden sayılır. 3 Dava süresi altmış gündür. 2 Sürenin bülten ilanından mı yoksa kişiye bildirimden mi başlayacağı tartışılabilir. Temkinli hesapla, ilan tarihinden itibaren:

• 17 Eylül 2026 tarihli tasfiye kararları ve usul esasları (Bülten 2026/60-61): 16.11.2026 6
• 28 Eylül 2026 tarihli talimat iptali açıklaması: 27.11.2026 7
• 30 Eylül 2026 tarihli kararlar (Bülten 2026/67): 60. gün 29.11.2026 Pazar’a denk geliyor. Bu yüzden en geç 27.11.2026 Cuma hedeflenmeli. 8

2. Fonun kurucusu portföy yönetim şirketine karşı

Portföy yönetim şirketi, fonu katılma payı sahiplerinin haklarını koruyacak şekilde yönetmekle yükümlüdür. Yatırımcıyla ilişkisine vekâlet sözleşmesi hükümleri kıyasen uygulanır. 3 TBMM’deki teklif de fondan hukuka aykırı çıkarılan değerlerden önce bu şirketi sorumlu tutuyor. 1 Para alacağı davasından önce arabulucuya başvurmak zorunludur.

Dikkat edilmesi gereken nokta, bu şirketlerin ödeme gücüdür. Lisansları iptal edilmiş ya da faaliyetleri durdurulmuş olabilir. Fonun mal varlığı ise şirketin mal varlığından ayrıdır ve şirketin alacaklılarına karşı korunur. 3

3. Portföy saklayıcısına karşı

Her fonun varlıklarını saklayan bir kuruluş (genellikle bir banka veya büyük bir aracı kurum) bulunur. Kanuna göre saklayıcı, fonun birim pay değerinin değerleme esaslarına göre hesaplanmasından ve portföydeki işlemlerin mevzuata uygunluğundan sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmezse katılma payı sahiplerine verdiği zarardan sorumlu olur. Yatırımcının doğrudan dava açma hakkı kanunda açıkça saklı tutulmuştur. 3

4. Fonu size satan banka veya aracı kuruma karşı

Dağıtıcı kuruluşun sizi fonun riskleri hakkında doğru ve yeterli bilgilendirme yükümlülüğü vardır. Serbest fonlar ise yalnızca nitelikli yatırımcılara satılabilir. Yargıtay, bir bankanın hedge fonu yatırımcıyı yanıltacak şekilde sunduğu davada bankanın eksik bilgilendirmesini sorumluluk sebebi saymıştır. Aynı kararda yatırımcının o fondaki önceki işlemlerinin ve kazançlarının da incelenmesi gerektiğine hükmetmiştir. 10 Bu nedenle işlem geçmişiniz davanın sonucunu doğrudan etkileyebilir.

Hangi mahkeme: tüketici mi, ticaret mi?

Fonu ticari veya mesleki bir amaç olmaksızın, kişisel birikimini değerlendirmek için banka ya da aracı kurumdan alan bireysel yatırımcının bu kuruluşla ilişkisi tüketici işlemi sayılabilir. Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun, yatırım hizmetleri dahil her türlü banka hizmetini finansal hizmet olarak tanımlar ve tüketici işlemlerinden doğan davalarda tüketici mahkemesini görevli kılar. 11 Bunun pratik sonuçları vardır: tüketici mahkemesinde dava harçtan muaftır; 2026 yılında 186.000 TL’nin altındaki uyuşmazlıklar için önce il veya ilçe tüketici hakem heyetine başvurulur; bu tutarın üzerindeki davalarda arabulucuya başvurmak dava şartıdır. 11 12 Yargıtay’ın, banka aracılığıyla alınan fon paylarına ilişkin uyuşmazlıkları tüketici mahkemesinin görev alanında gördüğü kararlar ikincil kaynaklarda aktarılmaktadır; karar metinleri tarafımızca henüz görülmediği için burada künye verilmemiştir.

Şirket adına veya ticari işletmesiyle ilgili olarak yatırım yapanlar için görevli mahkeme asliye ticaret mahkemesidir ve arabuluculuk dava şartıdır. 13 Görev konusu tartışmaya açıktır: karşı taraf, sermaye piyasası işleminin ticari nitelikte olduğunu veya nitelikli yatırımcı beyanınızı ileri sürebilir. Yanlış mahkemede açılan dava görevsizlikle sonuçlanıp zaman kaybettirdiğinden, davayı açmadan önce bu noktayı avukatınızla birlikte değerlendirin.

Bu yolda mahkemeden önce ücretsiz bir seçenek de vardır: TSPB Müşteri Uyuşmazlıkları Hakem Heyeti. Ancak faaliyeti durdurulan veya tasfiyedeki üyeler bu yolun kapsamı dışında kalabilir. Bu bilgi ikincil kaynaktan aktarılmıştır; güncel yönerge metni kontrol edilmeden kullanılmamalıdır.

5. Fon belgelerindeki yanlış veya eksik bilgi

Yatırım fonları kanun bakımından “ihraççı” sayılır. 3 İzahname ve benzeri kamuyu aydınlatma belgelerindeki yanlış, yanıltıcı veya eksik bilgiden doğan zararlardan bu belgeleri imzalayanlar müteselsilen sorumludur. Kusursuz olduklarını ispat yükü onlardadır. 3 Bu yolun süresi çok kısadır: tazminat talebi zararın meydana geldiği tarihten itibaren altı ayda zamanaşımına uğrar. 3 Zarar tarihi 17 Eylül 2026 kabul edilirse son gün 17.03.2027dir.

6. Ceza soruşturması

Piyasa dolandırıcılığı ve bilgi suistimali suçlarında soruşturma ancak SPK’nın Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvurusuyla başlayabilir. 3 SPK bu başvuruları yaptığını açıkladı. 14 Yatırımcılar ellerindeki bilgi ve belgeleri savcılığa sunabilir. Teklif yasalaşırsa ceza yargılamasında müsadere edilen ve fonla bağlantısı belirlenen değerler Hazine’ye değil fona aktarılacak. 1

7. Yatırımcı Tazmin Merkezi bu zararı karşılar mı?

Genel olarak hayır. YTM, bir aracı kurum veya bankanın müşterisine parasını ya da hisselerini teslim edememesi halinde devreye girer. Kanun, “piyasadaki fiyat hareketlerinden kaynaklanan zararları” açıkça kapsam dışı bırakır. 3 Teklif de YTM’ye tazminat değil, yalnızca geri kazanılan tutarları dağıtma görevi veriyor. 1

Şimdi ne yapmalıyım?

1. Belgelerinizi toplayınAlış ve satış dekontları, fon izahnamesi ve yatırımcı bilgi formu, imzaladığınız nitelikli yatırımcı beyanı, dağıtıcıyla yazışmalarınız, e-YATIRIMCI dökümünüz ve aldığınız ara ödeme dekontları. Ayrıntılı liste belge kontrol listesinde.
2. Takviminizi çıkarınYukarıdaki en yakın tarihler 16.11.2026 ve 27.11.2026’dır. Bu yolları kullanıp kullanmayacağınıza bu tarihlerden önce karar verin.
3. Bir avukata danışınHangi yolun sizin için uygun olduğu fon türüne, fonu nereden aldığınıza, ne zaman aldığınıza ve ne kadar ödeme aldığınıza göre değişir.
4. “Paranızı kurtarırız” vaatlerine dikkatÖnceden para isteyen veya kesin sonuç vaat edenlere karşı dolandırıcılık uyarısını okuyun.

Kaynaklar

1. Kanun Teklifi (2/3939)“Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi”. 09.10.2026’da TBMM’ye sunuldu, 14.10.2026’da Plan ve Bütçe Komisyonu’nda kabul edildi. Henüz kanunlaşmadı.
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunum.7: dava açma süresi (idare mahkemesinde 60 gün). m.11: dava açmadan önce işlemi yapan makama isteğe bağlı başvuru; dava süresini durdurur, 30 gün cevapsızlık ret sayılır (7331 sayılı Kanunla 2021’de 60 günden 30 güne indirildi). m.12: idari işlemden doğan zararda doğrudan veya iptal davasıyla birlikte tam yargı davası. m.13: idari eylemden doğan zararda önce idareye başvuru zorunluluğu (öğrenmeden itibaren 1 yıl, her halde 5 yıl; 30 gün cevapsızlık ret sayılır). m.15/1-e: ön başvuru yapılmadan açılan davada dilekçenin idareye gönderilmesi.
3. 6362 sayılı Sermaye Piyasası KanunuYürürlükteki kanun metni. İlgili maddeler sayfada ayrıca belirtilmiştir.
4. Lexpera Blog, 09.10.2026Prof. Dr. T. S. Küçük ve Doç. Dr. M. Duygun, “Fon Krizi Nedeniyle İdarenin Mali Sorumluluğu”.
5. Kutlu Gürsel, Meltem, “Sermaye Piyasası Kurulu’nun Denetimi”Bildiri metni, s.493-554. SPK aleyhine hizmet kusuru davalarına ilişkin Danıştay 10. Dairesi kararlarını aktarır (s.520-522). Kararların resmî metinleri ayrıca teyit edilmektedir.
6. SPK Bülteni 2026/6117.09.2026. 57/1708 sayılı karar: tasfiye usul ve esasları (A bendi), TEFAS dışı işlemlerin durdurulması (B), güncel 131 fonluk liste (C).
7. SPK Basın Duyurusu, 28.09.202617.09.2026’da TEFAS’a iletilen talimatların iptali ve bu talimat sahiplerine tasfiye bakiyesinden pay oranında ödeme yapılacağı.
8. SPK Bülteni 2026/6730.09.2026. 64/1770 sayılı karar (A1 Capital, Bulls, Pardus fonlarında tasfiye sırası) ve 64/1775 sayılı karar (Tera, Pusula, Atlas, Hedef fonlarında ara ödeme).
9. Kamuyu Aydınlatma PlatformuFonların ve tasfiye sürecinin resmî duyuruları.
10. Yargıtay 11. Hukuk Dairesi, 22.12.2016, E.2016/1348, K.2016/9772Bankanın hedge fon satışında eksik bilgilendirme sorumluluğu; yatırımcının önceki işlemlerinin incelenmesi gerekliliği.
11. 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunm.3: tüketici ve tüketici işlemi tanımları. m.49: yatırım hizmetleri dahil her türlü banka hizmeti finansal hizmettir. m.68: parasal sınırın altındaki uyuşmazlıklarda tüketici hakem heyetine başvuru zorunluluğu. m.73: tüketici işlemlerinde görevli mahkeme tüketici mahkemesi; harç muafiyeti. m.73/A: tüketici mahkemelerinde arabuluculuk dava şartı.
12. Tüketici Hakem Heyetleri parasal sınırı (2026)Ticaret Bakanlığı tebliğiyle 2026 yılı için tüketici hakem heyetlerine başvuru zorunluluğu sınırı 186.000 TL olarak belirlendi (RG 23.12.2025, S.33116; yeniden değerleme oranı %25,49). Tutar her yıl yeniden belirlenir; başvurmadan önce güncel sınırı kontrol edin.
13. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunum.5/A: Konusu bir miktar paranın ödenmesi olan ticari alacak ve tazminat davalarında arabulucuya başvurulmuş olması dava şartıdır.
14. SPK Bülteni 2026/6628.09.2026. TRHOL payındaki işlemler nedeniyle suç duyuruları, işlem yasakları ve lisans iptalleri.

Sorunuz mu var?

Bu yazılar genel bilgilendirme amaçlıdır. Kendi durumunuza ilişkin sorularınızı iletişim bölümünden veya e-posta ile iletebilirsiniz.

Av. Dr. Mustafa Aykanat · Ankara Barosu Sicil No 43042 · Yenimahalle, Ankara

Bize yazıninfo@maykanat.com